昨日，本報(bào)報(bào)道了6歲的小睿和小璨在去托管班的路上走丟的事，引起廣大家長對(duì)托管班的關(guān)注。家長們希望有關(guān)部門能加強(qiáng)對(duì)托管班的監(jiān)管，給孩子創(chuàng)造一個(gè)安全、有序的環(huán)境。同時(shí)，不少讀者認(rèn)為，家長、老師、學(xué)校應(yīng)對(duì)小孩子在應(yīng)急情況下的自我防范和保護(hù)意識(shí)加以教導(dǎo)。

　　目前，本市小學(xué)通常是下午3點(diǎn)半放學(xué)。對(duì)于雙職工家庭來說，從孩子放學(xué)到自己下班，其間有兩三個(gè)小時(shí)的監(jiān)管空白期。龐大的市場需求使托管班應(yīng)運(yùn)而生。記者在調(diào)查中了解到，雖然大部分托管班都不具備相關(guān)資質(zhì)，卻依然有許多家長將孩子“寄存”在托管班中。

　　一憂

　　大部分托管班不具備相關(guān)資質(zhì)

　　昨日，記者在西崗區(qū)水仙小學(xué)周邊的食雜店、小區(qū)門前看到許多托管班的招生廣告。記者隨后來到其中一家托管班進(jìn)行探訪。

　　這家托管班有3室1廳，面積為90多平方米，每月收費(fèi)280元。負(fù)責(zé)接待的趙女士稱，班里算上自己有兩名管理人員，都是小學(xué)退休教師，可為孩子提供晚餐，還能檢查輔導(dǎo)孩子的作業(yè)。

　　當(dāng)被問及是否已到相關(guān)部門注冊(cè)審批時(shí)，趙女士坦言，托管班是自己退休后私設(shè)的，并沒有去相關(guān)部門注冊(cè)，“附近幾家托管班情況也多是如此”。

　　記者隨后走訪了水仙小學(xué)附近的3家托管班，情況正如趙女士所說，都沒有資質(zhì)。

　　一位知情人士告訴記者，社會(huì)上現(xiàn)存的托管班主要有三種類型：一是由私人開辦的“專業(yè)”托管班，一般設(shè)在學(xué)校周邊的小區(qū)內(nèi)；二是各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或家政公司兼營的托管班；三是個(gè)別學(xué)校和青少年活動(dòng)機(jī)構(gòu)，利用自有場地臨時(shí)照看學(xué)生。

　　該人士介紹，按照托管時(shí)間的長短，托管班可分為午托(中午或下午)、日托、周托和假期托，沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。雖然大部分托管班都不具備資質(zhì)，卻依然有許多家長將孩子送去托管。

　　二憂

　　如何確保學(xué)生平安到達(dá)托管班

　　小睿和小璨是在從學(xué)校去托管班的路上走失的，如何確保在這段路上學(xué)生不會(huì)出現(xiàn)問題，成為家長最關(guān)心的問題。

　　昨日下午，記者在水仙小學(xué)門口看到，放學(xué)后，一些托管班的“老師”站在校外等著接學(xué)生，有的還舉著牌子。這些“老師”年齡大多五六十歲，皆為女性。

　　接到學(xué)生后，其中一位“老師”領(lǐng)著6個(gè)孩子離開，她兩手各領(lǐng)著一人，其他4個(gè)孩子手拉著手；另一位舉著牌子的“老師”則讓一名男孩子在前面走，自己“斷后”，監(jiān)督學(xué)生離開。“學(xué)校到托管班這段路是我們最擔(dān)心的。 ”一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的托管班負(fù)責(zé)人表示，被托管的孩子大多上小學(xué)1~3年級(jí)，對(duì)危險(xiǎn)狀況判斷意識(shí)差，有時(shí)還不聽接送人員的安排。對(duì)于1年級(jí)新來的學(xué)生，“老師”最初用一條繩讓學(xué)生牽著走，從而保證學(xué)生不會(huì)掉隊(duì)。過一兩個(gè)月后，當(dāng)孩子熟悉了從學(xué)校到托管班的路后，會(huì)讓學(xué)生們手拉手走。

　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，牽繩雖然是好辦法，但有家長提出不同意見，認(rèn)為牽繩子會(huì)傷害孩子的自尊心，對(duì)孩子成長不利，“一排人拉著繩子，看上去也不美觀”。

　　三憂

　　孩子受過安全教育卻缺乏“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”

　　記者了解到，目前大連市小學(xué)大都開展了安全意識(shí)教育，教導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)對(duì)緊急狀況。

　　家長王女士稱，她翻看了孩子的課本，里面涉及在過馬路、火災(zāi)、地震等狀況下該如何應(yīng)對(duì)。“老師教得挺好，但孩子一旦遇到這種狀況，能否會(huì)靈活應(yīng)用是我們家長最擔(dān)憂的。 ”王女士表示，她多次告誡孩子，如果走丟找不到家，可以攔出租車將自己送回來，或請(qǐng)警察、阿姨給父母打電話。“現(xiàn)在的孩子缺乏應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為家長可以有意識(shí)地把孩子‘丟’在公共場所，躲在一邊觀察，看孩子能否想辦法找到家長。 ”“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)欠缺”在走丟的小璨身上充分體現(xiàn)出來。據(jù)小璨的姥姥李桂云介紹，在小璨四五歲時(shí)，他們就教孩子記住了父母、姥姥、姥爺?shù)氖謾C(jī)號(hào)碼，如果走失了，就立刻給大人打電話，“平時(shí)記得可牢了，但這次走丟時(shí)，孩子卻未打電話向家長求助”。

　　四憂

　　雙重屬性導(dǎo)致托管班監(jiān)管缺位

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)托管班均無合法身份，要么是私設(shè)的托管班，要么是培訓(xùn)學(xué)校開展的附屬業(yè)務(wù)。前者什么手續(xù)都沒有，后者雖然是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但僅具有培訓(xùn)資質(zhì)。

　　記者在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)上寫著“外語、文化培訓(xùn)”。“的確，我們沒有托管班資質(zhì)，只打著文化課培訓(xùn)的名義經(jīng)營。不是我們不想辦執(zhí)照，而是根本得不到審批。 ”該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趙健(化名)坦言，相對(duì)于私設(shè)的托管班，他們算是“正規(guī)軍”：有專門的教室，嚴(yán)格按年級(jí)分班，每班都有專門老師接送和輔導(dǎo)孩子功課。

　　記者從教育部門獲悉，目前將托管班劃為家政服務(wù)，由工商局審批，如果涉及到培訓(xùn)則需要辦理《民辦教育許可證》，教育部門會(huì)對(duì)其面積、師資、消防和課程設(shè)置進(jìn)行資格認(rèn)證。“托管班屬于一個(gè)新興行業(yè)，只能算是營業(yè)性的、為學(xué)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不能歸為學(xué)歷教育，管理起來十分復(fù)雜。 ”

　　專家指出，托管機(jī)構(gòu)不同于民間教育機(jī)構(gòu)與一般營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，它是兼有教育性與社會(huì)服務(wù)性雙重性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其雙重性決定了現(xiàn)有任何一個(gè)單一的主管機(jī)關(guān)無法在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)托管機(jī)構(gòu)全面監(jiān)管，這就不可避免地出現(xiàn)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。

　　對(duì)此，家長們表示，托管班亟待嚴(yán)格監(jiān)管，希望國家或大連市出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，讓托管班盡快擺脫無部門監(jiān)管的尷尬現(xiàn)狀。 (半島晨報(bào) 記者于志剛)

　　（東北新聞網(wǎng) 于志剛）