“如何解決高職院校中編外人員大量存在的問題？”

　　“如何解決高技能人才短缺的現(xiàn)狀？”

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　　湖北省十二屆人大常委會第十八次會議25日召開聯(lián)組會議，就職業(yè)教育法律法規(guī)落實情況進行專題詢問。湖北省教育廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳等9個相關部門負責人到會聽取意見并現(xiàn)場回答詢問。

　　焦點一：“以用立業(yè)”辦好職教“我來自湖北隨州，叫黃云龍。幾年前我中學畢業(yè)后就讀于隨州工業(yè)學校，現(xiàn)在隨州奇星汽車制造廠工作，請問像我這樣的情況還可以進一步進入學校學習嗎？我父母也很希望有這個渠道。”

　　前述內容，是湖北省人大常委會委員江作蘇收到的一名青年職工短信。在專題詢問過程中，江作蘇將這名青年職工的問題“拋”給了湖北省教育廳廳長劉傳鐵。

　　“這位發(fā)來短信的職工可以經(jīng)過正常途徑進入更高層次的學習。”劉傳鐵回答，湖北近幾年已初步建立起職業(yè)教育學生的成長“立交橋”，中職生進入高職通道有四種：一是技能高考(精品課)，湖北每年有17%左右的中職應屆畢業(yè)生進入高職；二是參加高職學校的單獨招生，每年被錄取的學生占中職畢業(yè)生總數(shù)的7%左右；三是“3+2”，即被中職錄取后入讀三年，考察合格后再進入對口高職學校學習兩年，占比約8%；四是“五年一貫制”，初中畢業(yè)直接進入高職學校學習五年，獲得高職文憑。

　　“如果還有更高的需求，也可以有這樣一個成長渠道，就是將職業(yè)教育和本科銜接起來。”劉傳鐵說，職業(yè)教育和本科銜接有三種途徑：一是參加技能高考，成績特別好的直接進入本科教育，今年就招收了2000人；二是專升本；三是攻讀本科學位。圍繞應用型學科和職業(yè)院校畢業(yè)生讀研究生的問題，研究工作也正在啟動。

　　針對部分家長認為“孩子接受了職業(yè)教育就很難再接受更高層次教育”的擔心，劉傳鐵表示，既不能把職業(yè)教育辦成“斷頭教育”，也不能簡單把職業(yè)教育辦成“升學教育”。關鍵是按照“以用立業(yè)”的目標進行課程設置，注重教師隊伍建設，保證職業(yè)教育能夠適應社會需要。

　　焦點二：定向招生“精準扶貧”

　　“扶貧先扶智的核心是貧困家庭的成員如何做到高質量的就業(yè)，職業(yè)教育培訓一人、脫貧一戶，是精準扶貧的重要選項之一，湖北將采取哪些措施推動職業(yè)教育精準扶貧工作？”湖北省人大教科文衛(wèi)委員會委員楊想森問道。

　　對此，劉傳鐵以貴州省“四看”扶貧經(jīng)驗舉列：一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家里有沒有“讀書郎”。

　　劉傳鐵說，職業(yè)教育在精準扶貧中有著十分重要的作用，而“讀書郎”就和教育密切相關，相對而言，職業(yè)教育在扶貧中的效益和方式是最直接、最有效的“造血式”扶貧；湖北省委、省政府啟動精準扶貧之后，省教育部門積極制定實施“精準扶貧教育行動計劃”。

　　湖北現(xiàn)有37個貧困縣共擁有中職學校34所，學齡人口76.6萬人，約占建檔立卡貧困人口的13%。

　　劉傳鐵表示，下一步湖北省教育廳將對這些中職學校各投入1000萬元用于改善辦學條件；同時，采用對口幫扶的形式，指定一些優(yōu)質中、高職學校對口幫扶貧困縣中的中職學校；將34所中職學校中的4200余名教師，全部納入省里的免費培訓。

　　“我們還準備對貧困地區(qū)實行定向招生，包括中高職到本科各個層面。”劉傳鐵說，“造血式”扶貧的第二種方式，是針對貧困地區(qū)實行定向招生。通過中職定向招生，每年在這37個貧困縣招收1萬名學生到武漢、宜昌、襄陽等大中城市進行免費培訓，積極推進就近就業(yè)；通過高職定向招生，每年單獨招生名額的80%要下發(fā)到這些貧困地區(qū)；通過本科定向招生，農(nóng)村招生專項計劃重點放在貧困地區(qū)，今年安排了1000個指標，明年準備進一步擴大。

　　湖北省教育廳還將開展推進免費教育、加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的培訓等工作，按照計劃每年培訓人數(shù)不低于100萬人次。

　　焦點三：加大高技能人才培養(yǎng)

　　在專題詢問過程中，湖北省人大常委會委員劉江東算了一筆賬：截至去年年底，全省從業(yè)人員3687萬人中技能從業(yè)者有670.2萬人，占比18.5%，不足1/5,而其中高級工、技師、高級技師等高技能人才僅有216.5萬人，不足1/3。

　　算完賬，劉江東向湖北省人社廳詢問：職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的重要內容，針對全省高技能人才短缺難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，人社部門在高技能人才培養(yǎng)方面采取了和將要采取哪些措施？

　　對此，湖北省人社廳副廳長張建平表示，高級技師占從業(yè)人員的比例比較低，反映出高技能人才總量不足、結構不優(yōu)問題。

　　針對這一現(xiàn)象，張建平說，省人社廳將抓好高技能人才隊伍培養(yǎng)：抓好人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新；創(chuàng)新對技能人才的評價方式；采用“以賽促培養(yǎng)”、“以賽促訓”等方式選拔技能人才；加大高技能人才的激勵表彰機制。

　　目前，湖北省人社廳正圍繞國家《中國制造2025》產(chǎn)業(yè)布局和湖北重點產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、電子信息以及十個重點領域新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高技能人才，依托職業(yè)院校、技工院校和一些企業(yè)打造一批高技能人才培養(yǎng)基地。

　　“剛才有委員說湖北省是一個教育大省，我們同時也是一個農(nóng)業(yè)大省，如何解決農(nóng)業(yè)職業(yè)技術人才培養(yǎng)遠遠滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展需要的問題？”談及技術人才問題，湖北省人大常委會委員袁軍晶問道。

　　湖北省農(nóng)業(yè)廳廳長戴貴洲說，省農(nóng)業(yè)廳已把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)納入到《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中，同時制定了《湖北省農(nóng)村實用人才的中長期發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)村人才支撐計劃實施方案》。

　　按照計劃，到2020年，湖北省新型職業(yè)農(nóng)民將達到100萬人左右，在新型職業(yè)農(nóng)民中，受過職業(yè)系統(tǒng)培訓的達到30萬人以上，同時每一個鄉(xiāng)組都有一名農(nóng)村實用人才的帶頭人。

　　記者

　　劉志月

　　實習生

　　何正鑫

（法制日報）