我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，但是馬克思主義的科學(xué)社會主義在當代中國的偉大實踐經(jīng)歷了幾十年的探索后已進入新的階段性轉(zhuǎn)變，即中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。在這一大背景下，職業(yè)教育面臨怎樣的新形勢變化？2017年中央經(jīng)濟工作會議再次明確“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)是治國理政的重要原則。圍繞這一原則，我們需要用變與不變的辯證思路把握好當前高職院校發(fā)展的階段性特征問題。針對高職院校發(fā)展的“穩(wěn)中求進”，要回答兩個基本問題：一是如何穩(wěn)中求進，即穩(wěn)在何處；二是如何在變與不變中把握好發(fā)展，即進在何處。

 

 

     對于如何把握高職院校發(fā)展的階段性問題，習(xí)近平總書記的十九大報告給出了重要思路。總書記指出，改革開放近40年以來，我們黨一直遵循著一個最重要的主題：中國特色社會主義怎樣建設(shè)？什么是中國特色社會主義？因此， 穩(wěn)中求進的“穩(wěn)”最主要的就是要從主線上加以考慮。高職院校建設(shè)體現(xiàn)并遵循了中國特色社會主義的高等教育發(fā)展道路，在幾十年的發(fā)展歷程中逐步形成了自己的個性特征，成為構(gòu)建中國特色社會主義高等教育的重要組成部分。總結(jié)高職院校發(fā)展的基本規(guī)律發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)在何處”體現(xiàn)在長期地、穩(wěn)定地堅持以下基本規(guī)律。

 

 

     高職院校的辦學(xué)方向是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”。這是最具有職業(yè)教育特點的，不是簡單雷同普通教育的辦學(xué)方向，而是針對職業(yè)教育的特定職能提出的。這一提法立足于中國社會主義初級階段的主要矛盾。社會的主要矛盾既有連貫性，又在發(fā)生變化。連貫性主要是指社會初級階段的矛盾是社會發(fā)展需求水平與社會供給水平之間的矛盾運動，它始終是在“平衡—不平衡—再平衡”的矛盾中發(fā)展的。30年前，我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。新階段我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾雖有所改變，但仍然是社會供給和社會需求之間的矛盾。社會主義初級階段是一段很長的歷史階段，還沒有得到充分的和完全的發(fā)展，我國的生產(chǎn)力雖然不斷提高，但國家仍處于社會主義初級階段，只是初級階段歷史長河中的進程性階段發(fā)生了變化。

 

     鄧小平同志在改革開放初期曾提出：國家發(fā)展首先要解決溫飽問題，這是人民群眾最基本的需求——生存的需求。但到了當代，就新時代的民生問題習(xí)近平總書記提出八個“更”：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。這說明人民的需要已經(jīng)超越了簡單的生存階段，有了新的需要，這就必須變革供給側(cè)，于是社會發(fā)展動力產(chǎn)生了變化。盡管我們在供和求兩個方面都有了很大的進步，但是人民的需要還沒有得到充分的滿足，這就是發(fā)展的新動力。所以進入新時代，主要矛盾的問題有兩個方面要解決：第一是發(fā)展的不平衡不充分。發(fā)展仍然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當代一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須科學(xué)發(fā)展，不斷地解決不充分不平衡問題以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二是發(fā)展要滿足老百姓的需要，以人民為中心。人民群眾的需要永遠是我們努力的方向。

 

     落實到高職院校辦學(xué)，一是為國家的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，辦職業(yè)教育的目的就是為了國家的發(fā)展。在社會主義初級階段，要解決主要矛盾，首要任務(wù)是堅持發(fā)展，因此高職教育為國家發(fā)展服務(wù)的宗旨沒有變。二是為人民服務(wù)，為民生服務(wù)。就業(yè)是民生之本，職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向體現(xiàn)了人民群眾核心利益的需要。隨著科技創(chuàng)新和社會進步，人的職業(yè)勞動和就業(yè)行為的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化，不僅就業(yè)方式從被動轉(zhuǎn)向更為積極的方式，而且就業(yè)的本質(zhì)也從滿足生存轉(zhuǎn)向滿足發(fā)展，人民群眾向往更高質(zhì)量、更加穩(wěn)定、更有尊嚴的就業(yè)勞動，因而，就業(yè)導(dǎo)向也引領(lǐng)職業(yè)教育自身走向更高境界的發(fā)展。正如十九大報告中，習(xí)近平總書記進一步提出堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，以解決人民富足的問題。

 

     2.堅持高職院校正確的發(fā)展目標不動搖

 

     習(xí)近平總書記提出“辦人民滿意的教育”，這是我們黨一直堅持的教育發(fā)展目標。對于學(xué)校來講，就是要辦人民滿意的學(xué)校。學(xué)校辦學(xué)要以人民為中心，讓人民滿意，因此首先是要讓學(xué)生在學(xué)校習(xí)得真才實學(xué)。“讓每個人都有人生出彩的機會”，這是習(xí)近平總書記對2014年全國職業(yè)教育工作會議批示中明確談到的。人人有學(xué)上，這是機會公平；人人學(xué)能成功，這是結(jié)果公平。從機會公平到結(jié)果公平，這是更高層次的公平，這需要通過更為艱巨的教育改革創(chuàng)新才能達到。這樣的教育才是人民滿意的教育，這樣的學(xué)校才是人民滿意的學(xué)校。

 

     3.堅持高職院校正確的辦學(xué)道路不動搖

 

     馬克思主義認為，從現(xiàn)代工廠制度中走出來的教育與勞動相結(jié)合，這既是一種教育制度，又是一種勞動制度，是培養(yǎng)一代新人的唯一方法。供需對接、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育特色的育人模式。要堅持發(fā)展與完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，還要構(gòu)建與此相適應(yīng)的產(chǎn)教融合、校企合作的體制機制。改革開放40年以來的高職教育發(fā)展，走的是中國特色社會主義的發(fā)展道路，這是我們在發(fā)展中獲得的最寶貴經(jīng)驗。

 

     （二）進在何處

 

     事物是不斷發(fā)展進步的。中國特色社會主義進入了新時代，這是黨的十九大作出的一個重大政治判斷。在高等教育大眾化階段，高職教育大體走過了兩個階段。第一個階段是大擴招。上世紀90年代末的迅速擴招，同時將一批老中專院校改辦成高職院校，再加上地方上辦的職業(yè)大學(xué)，高職教育的家底就這么起來了。通過擴招，先把職業(yè)教育給辦起來。第二個階段是大建設(shè)。早期擴招后職業(yè)教育最為明顯的短板是資源不足，所以搞大建設(shè)要以夯實職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)能力為前提。在這個過程中，國家優(yōu)先辦好一批骨干示范學(xué)校，把職業(yè)教育的基礎(chǔ)給撐起來。通過大擴招，形成一種發(fā)展態(tài)勢；通過大建設(shè)，夯實基礎(chǔ)能力，高職教育基本上支撐起來。但是，由于此時職業(yè)教育在供給質(zhì)量和效率方面事實上還有很大差距，沒有優(yōu)化，這樣的發(fā)展是不充分的。在后重點建設(shè)時代，有些職業(yè)院校感到迷茫，對下一步發(fā)展不甚明確。這是因為沒有與時俱進地把握住發(fā)展新的階段性特征，在這個階段最為明顯的變化就是要持續(xù)推“進”職業(yè)教育從大走向強，要伴隨著新時代的步伐走到以質(zhì)量和效益為核心的新的發(fā)展階段上去。我們要從以下三方面繼續(xù)前進：

 

     1.“進”在發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換

 

     高職教育的前期發(fā)展以量的增加為主要方式，一是靠擴招，二是靠投資。這種粗獷的發(fā)展方式，在初始階段是必要的，但是隨著招生規(guī)模的擴大和教育普及水平的提高，這種發(fā)展方式不具有可持續(xù)性，僅以數(shù)量擴張為主的發(fā)展動力已不能滿足高職院校前進的需要，需要創(chuàng)造新的發(fā)展動力。要通過深化改革，轉(zhuǎn)型到創(chuàng)新驅(qū)動的新路上以獲得新的發(fā)展。

 

     2.“進”在發(fā)展內(nèi)涵的優(yōu)化

 

     職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中已初顯思路，在經(jīng)歷了大規(guī)模的擴張以后，中國的教育要走到提高質(zhì)量、促進公平的道路上。在經(jīng)歷五年的實踐之后，李克強總理在2016年政府工作報告中又指出，“要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。在穩(wěn)中求進中，質(zhì)量和公平兩個目標是不變的，那么階段性的“更高質(zhì)量”表現(xiàn)在哪里？“更加公平”又表現(xiàn)在哪里？

 

     首先是質(zhì)量。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為提高質(zhì)量的主攻方向。體系建設(shè)歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)性問題。在2014年全國職業(yè)教育工作會議上，劉延?xùn)|副總理指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要舉措”，主攻方向是“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。現(xiàn)代職業(yè)教育體系是系統(tǒng)的、整體的、由上而下的、由典型到全面的構(gòu)建，所以更高質(zhì)量的重要表現(xiàn)是成體系、結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。同時提高質(zhì)量還應(yīng)關(guān)注核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的構(gòu)建。只有明確了哪些要素是核心素養(yǎng)，哪些能力是關(guān)鍵能力，職業(yè)教育才能有可以落地的更高質(zhì)量的發(fā)展。

 

     其次是公平。初始追求的公平是指機會公平，“人人有學(xué)上”。但當高等教育也逐漸呈現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，逐步走向大眾化教育后，人與人之間個性化學(xué)習(xí)的需求差別很大，如果只有一個培養(yǎng)標準，那么僅做到了形式公平，沒有形成實質(zhì)公平。真正的實質(zhì)公平是由人人有書讀轉(zhuǎn)化為人人有適合的教育。今天的教育要強調(diào)更加公平，要人人成才，就必須多元化發(fā)展。所以職業(yè)教育須進行一系列的改革：培養(yǎng)目標、課程體系、教學(xué)過程和評價等都必須是多元化的，以促進人的個性化發(fā)展。因為只有個性化得以發(fā)展，人的創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來，才能形成人人出彩的局面。

 

     3.“進”在服務(wù)功能的升級

 

     職業(yè)教育的主要功能是培養(yǎng)人，而且培養(yǎng)人的功能也在擴大——過去是培養(yǎng)少數(shù)人，現(xiàn)在是培養(yǎng)多數(shù)人。創(chuàng)新已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，職業(yè)教育要培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的人，其自身就須能夠有所創(chuàng)新。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），其中有些舉措對我國職業(yè)教育具有歷史性意義。例如《決定》第十四條明確規(guī)定，職業(yè)院校要促進技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新，成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。這意味著高職院校的技術(shù)服務(wù)功能升級了，即高職院校必須具備創(chuàng)新能力和科研能力。同時，上海市教育科學(xué)研究院和麥可思公司對高職院校的質(zhì)量評估報告中，每年都隨著社會的發(fā)展不斷增加項目，2017年增加的項目是“國際影響力”。國際影響力成為高職院校服務(wù)功能升級的標志之一。高職院校應(yīng)以培養(yǎng)人才為基礎(chǔ)，通過研究創(chuàng)新、國際開拓，不斷提升自己的服務(wù)能力。

 

     綜上，從穩(wěn)中求進的角度來講，我們要明確應(yīng)該堅持什么，繼續(xù)前進什么。要辨證地把握好變與不變的思路，堅持發(fā)展的主題，同時不斷地把握好階段性發(fā)展特征。

 

     二、問題導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革推動高職院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

     研究發(fā)展問題基本有兩種方法：第一種是目標導(dǎo)向，即通過分析綜合把握全國和世界發(fā)展趨勢，梳理未來發(fā)展愿景目標，謀劃實施戰(zhàn)略策略，制訂可執(zhí)行的規(guī)劃。第二種是問題導(dǎo)向。目的是解決當前中國發(fā)展最困難的障礙和短板問題。當前，為了順應(yīng)新時代滿足人民過上美好生活的多樣化需要、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展多方面需求，高職院校發(fā)展應(yīng)該以解決問題為導(dǎo)向，尤其要重點關(guān)注和解決如何培養(yǎng)雙創(chuàng)人才、復(fù)合型人才、技術(shù)技能型拔尖人才的問題。

 

     （一）解決好雙創(chuàng)人才培養(yǎng)問題

 

     1.雙創(chuàng)戰(zhàn)略的本質(zhì)

 

     雙創(chuàng)戰(zhàn)略的本質(zhì)是要回歸到人本意識。習(xí)近平總書記提出“把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，李克強總理多次講到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。雙創(chuàng)教育不是在于強調(diào)具體的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成果，其最本質(zhì)的目的是調(diào)動所有人的創(chuàng)造、創(chuàng)新的積極性。生產(chǎn)力最根本的要素是人，是勞動者。人區(qū)別于其它動物的最大能力就是創(chuàng)新，人可以模仿、學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，這是最為寶貴的。人的生物智能的最高級就是創(chuàng)新，把人的創(chuàng)新要素激發(fā)出來，就是以人為本的高位目標。所以，必須要明確雙創(chuàng)戰(zhàn)略最本質(zhì)的內(nèi)涵是人本意識，就是要調(diào)動所有人的積極性，讓所有人投入創(chuàng)新活動。

 

     2.國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

 

     雙創(chuàng)人才培養(yǎng)要有國家戰(zhàn)略的自覺性。所謂自覺性，要明確兩個問題。第一，十八大以后，國家就提出我國新的發(fā)展方式在于：創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動成為了國家戰(zhàn)略，職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，就必須服務(wù)于國家戰(zhàn)略和政策，所以職業(yè)教育的發(fā)展要有這種自覺，明確創(chuàng)新是國家最根本的發(fā)展動力。第二，創(chuàng)新本身也要有轉(zhuǎn)型。過去我們談創(chuàng)新就是專家、學(xué)者等高端人才做的事情，跟普通老百姓沒有什么關(guān)系，這種觀念是不對的。2016年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出要“推動六大轉(zhuǎn)變”， 其中第六個轉(zhuǎn)變就是“創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉(zhuǎn)變”。從小眾創(chuàng)新到大眾創(chuàng)新，這是國家戰(zhàn)略的變化。高職院校要讓所有學(xué)生都能有所創(chuàng)新，這是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對高職教育要求的一個轉(zhuǎn)變。所以，高職教育要有國家戰(zhàn)略的自覺：一是創(chuàng)新要成為國家發(fā)展的動力；二是創(chuàng)新本身要轉(zhuǎn)型，這樣才能明確高職院校雙創(chuàng)教育教學(xué)改革的方向和路線圖問題。

 

     3.高職院校雙創(chuàng)教育教學(xué)改革

 

     （1）高職院校進行雙創(chuàng)教育改革是國家目標之一。2015年，李克強總理在政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新” ，緊接著國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。高職教育深化改革和創(chuàng)新發(fā)展是大力提高國民素質(zhì)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措之一，將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供更為堅實的人才資源支持。

 

     （2）雙創(chuàng)教育是高職院校的通識教育和基礎(chǔ)性素質(zhì)教育。國家創(chuàng)新講求的是大眾創(chuàng)新，所有人都要參與，不能簡單地把它作為一個專業(yè)化的問題，這就要求雙創(chuàng)教育與高職院校現(xiàn)有課程進行融合性發(fā)展，這種發(fā)展主要有三種渠道。第一，平臺課程。所謂平臺課程是學(xué)校集中開設(shè)幾門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，所有學(xué)生都要參與學(xué)習(xí)，這是大的平臺課程。第二，專業(yè)課程。高職院校的院系應(yīng)該結(jié)合自己的特點，開設(shè)一些與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合的課程，就是要在平臺課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特色建設(shè)課程。第三，在每門課程中嵌入富有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新知識的教學(xué)模塊。比如，開展一次結(jié)合專業(yè)的社會實踐調(diào)查，做一份商業(yè)計劃書，或讓學(xué)生進行小發(fā)明、小創(chuàng)作，既對學(xué)生有普遍性的要求，也能夠分層次地深入。所以，雙創(chuàng)教育并不是從總體上讓高職院校重新單獨建立一個系或建立一個教研室，而是要進行融合性建設(shè)，把創(chuàng)新教育變?yōu)楦呗氃盒５囊环N通識教育，成為基礎(chǔ)性的專業(yè)教育和素質(zhì)教育。

 

     （3）技術(shù)創(chuàng)新是高職院校雙創(chuàng)的核心。我國高等教育由精英教育階段進入大眾化階段， 但接受過高等教育的人總體上是社會中較高層次的人才，應(yīng)該以自己的專業(yè)知識和科技優(yōu)勢引領(lǐng)社會、推動雙創(chuàng)。因此，高職院校要以學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新為平臺，將技術(shù)創(chuàng)新作為雙創(chuàng)的核心活動。高職院校是培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的重要基地，要開展與技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新相關(guān)的研究活動，并結(jié)合自己的專業(yè)課程，不斷地探索技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)變革道路，通過發(fā)明創(chuàng)造帶動整個社會的創(chuàng)新。

 

     （4）創(chuàng)業(yè)園建設(shè)是高職院校構(gòu)建面向人人的雙創(chuàng)平臺的有效途徑。目前，低門檻、廣覆蓋、大眾化的創(chuàng)業(yè)園建設(shè)已初成規(guī)模，創(chuàng)業(yè)園建設(shè)并不只強調(diào)科學(xué)發(fā)明或研究發(fā)現(xiàn)，而是要人人參與到這種社會實踐中，體驗什么叫做創(chuàng)業(yè)，什么叫市場經(jīng)濟，為自己未來更加自主積極地就業(yè)提供更加有益的經(jīng)驗。

 

     （二）解決好復(fù)合型人才培養(yǎng)問題

 

     人類的創(chuàng)新形式有三種，第一種是引進、吸收、消化過程的再創(chuàng)新，也就是通過互相借鑒，把別樣的東西以遷移性思維變?yōu)樽约旱臇|西，可以說90%的創(chuàng)新都是這種方式；第二種是集成創(chuàng)新，是在更大規(guī)模、更多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)上，形成的更高水平的發(fā)明創(chuàng)新；第三種是原創(chuàng)性的創(chuàng)新。集成創(chuàng)新已成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要突破點。

 

     1.集成創(chuàng)新與學(xué)科交叉

 

     中國的創(chuàng)新，在人人參與的大眾創(chuàng)新氛圍中，進一步提升創(chuàng)新水平，有許多研究工作已經(jīng)進入集成創(chuàng)新范疇。學(xué)科交叉是我們新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)，這是從普遍規(guī)律上來講的。從中國現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，國家提出了新型工業(yè)化建設(shè)。新型工業(yè)化就是用信息化拉動傳統(tǒng)工業(yè)，也就是傳統(tǒng)工業(yè)與信息技術(shù)的交叉融合，所以現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為一個普遍的創(chuàng)新方式，很多創(chuàng)新成果都是在互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的基礎(chǔ)上和其他專業(yè)或領(lǐng)域形成的一個跨界交叉。2017年國務(wù)院公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號），在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，為人工智能的發(fā)展創(chuàng)造了新的條件，人工智能已經(jīng)進入了加速發(fā)展的態(tài)勢，將引領(lǐng)新的技術(shù)高潮。很快“人工智能+”將進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”的進程，如果說“互聯(lián)網(wǎng)+”更多的是強調(diào)“聯(lián)上去”，那么“人工智能+”更加強調(diào)的是智能化。在互聯(lián)網(wǎng)提供的大數(shù)據(jù)中獲得增強人類智慧的成果以促進發(fā)展，這就是更大的復(fù)合。

 

     2.傳統(tǒng)復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)的局限

 

     從我國產(chǎn)業(yè)進步的現(xiàn)實情況來看，在智能制造產(chǎn)業(yè)里，單一專業(yè)型人才已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，對復(fù)合型人才的培養(yǎng)已經(jīng)提上了議程，這是教育改革必須要走的一步。傳統(tǒng)的復(fù)合型專業(yè)人才一般通過攻讀雙專業(yè)進行培養(yǎng)，但是事實證明，簡單的、機械的雙專業(yè)培養(yǎng)方式具有局限性，實際上是降低學(xué)科建設(shè)水平，兩個專業(yè)機械地疊加，根本沒有融合，教育模式并沒有發(fā)生實質(zhì)性變革。從實踐來看，雙專業(yè)培養(yǎng)效果也不甚理想，學(xué)生多花了一年時間，加讀第二個專業(yè)，但讀完后學(xué)生還是一個專科水平，享受的還是專科待遇，從教育經(jīng)濟角度來看，學(xué)生和家長都吃虧。

 

     3.構(gòu)建多學(xué)科交叉的復(fù)合專業(yè)

 

     要實現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的真正改革，應(yīng)該面向技術(shù)應(yīng)用的問題導(dǎo)向，構(gòu)建多學(xué)科交叉的復(fù)合專業(yè)類型，這是一個系統(tǒng)工程，不是兩個專業(yè)的簡單拼湊，需要花大量的精力去解決學(xué)科交叉中真正的融合問題。借鑒習(xí)近平總書記引領(lǐng)的改革強軍戰(zhàn)略思路，建設(shè)東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)立體主戰(zhàn)指揮，國防建設(shè)所需人才培養(yǎng)的重中之重已轉(zhuǎn)向聯(lián)合指揮人才培養(yǎng)目標。現(xiàn)代職業(yè)教育更是如此，要用恰當?shù)呐囵B(yǎng)模式去解決復(fù)合型人才培養(yǎng)的問題。

 

     （1）以單一學(xué)科設(shè)置專業(yè)的局限。以單一學(xué)科設(shè)置專業(yè)會造成學(xué)生不完整、不全面的學(xué)習(xí)認知過程。傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置是一個學(xué)科建立一個專業(yè)，但專業(yè)的設(shè)置原則和學(xué)科發(fā)展原則是不能簡單地等同的。人在適應(yīng)世界、改造世界的全過程中的完整認識過程有兩個飛躍：第一個是從實踐到理論，第二個是從理論回到實踐。第二個飛躍比第一個飛躍更加重要，因為它能夠形成生產(chǎn)力。第一個飛躍是解決人對規(guī)律的認知問題，所以第一個飛躍實際上是大學(xué)科，主要是指縱向發(fā)展。但是到應(yīng)用的時候，就會涉及多種學(xué)科的不同環(huán)節(jié)。第二個飛躍就是橫向發(fā)展，當解決實際問題的時候，需要把多學(xué)科的東西綜合起來。從哲學(xué)角度上看，以單一學(xué)科來設(shè)置應(yīng)用性、工程性、職業(yè)技術(shù)性專業(yè)，并不符合人類完整的認知過程和學(xué)習(xí)過程。

 

     （2）技術(shù)工程教育的發(fā)展趨勢。在解決實際問題上，要進行多學(xué)科技術(shù)聯(lián)合。多技術(shù)融合就成為工程問題了。多技術(shù)交叉應(yīng)用的系統(tǒng)工程，叫作技術(shù)工程。既然復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)模式不能通過建設(shè)雙學(xué)科、雙專業(yè)來進行改革，那就可以采用項目工程，實施項目教學(xué)。借鑒本科工程教育政策，例如，化工類“新工科”改革涉及四個學(xué)科的復(fù)合，第一年，通過通識教育，學(xué)生提升基礎(chǔ)性素質(zhì)。第二、三年分為四個模塊，學(xué)生可以選擇感興趣的化工工程參與實踐。而四個模塊中的四個學(xué)科的知識比例是不一樣的，是模塊化的組合。第四年是學(xué)生實踐，學(xué)生可以圍繞化工工程的某一個問題進行實踐。所以總體來說，項目教學(xué)將成為融合性發(fā)展的主要教學(xué)改革方法，鼓勵所有教師積極參與，形成一種聯(lián)合的教學(xué)形式。

 

     （3）復(fù)合型教學(xué)轉(zhuǎn)型的特點。教學(xué)轉(zhuǎn)型的特點是從簡單機械的疊加到交叉，最后真正的融合。復(fù)合型人才是我國新型工業(yè)化發(fā)展對人才的要求。培養(yǎng)復(fù)合型人才的教學(xué)改革是具體和深刻的，尤其是高職院校的學(xué)生如何面向?qū)嵺`，如何將知識用于實踐，這都是培養(yǎng)復(fù)合型人才需要解決的問題。學(xué)科是專業(yè)體系的基礎(chǔ)，但復(fù)合型專業(yè)的多種學(xué)科要解決相互融合，必須對單個學(xué)科進行結(jié)構(gòu)化重整、模塊化處理，這是對學(xué)科知識體系的結(jié)構(gòu)性編成，便于與其他學(xué)科模塊相互聯(lián)結(jié)，靈活整合形成新教育力，因此，這種改革是要求每個專業(yè)教師對學(xué)科知識“動手術(shù)”，是要花真功夫進行改革的。

 

     （三）解決好技術(shù)技能型拔尖人才培養(yǎng)問題

     1.把握好精英教育與大眾教育的關(guān)系

 

     提到精英人才，傳統(tǒng)觀念都認為是以清華大學(xué)、北京大學(xué)為代表的學(xué)術(shù)型、學(xué)科型大學(xué)所培養(yǎng)的人才。那么，技術(shù)技能型人才是精英人才嗎？職業(yè)教育能培養(yǎng)精英人才嗎？原教育部部長袁貴仁提到，談職業(yè)教育不要混淆為層次觀念，不要誤認為職業(yè)教育是低層次的教育，普通教育與職業(yè)教育是不同類別的兩種教育，職業(yè)教育同樣需要超群的、拔尖的人才，他們也是國家的寶貴財富和戰(zhàn)略資本。因此，職業(yè)教育對于精英人才的培養(yǎng)也需要慎重的思考。

 

     首先，要研究精英教育與大眾教育之間的關(guān)系。這就好比珠穆朗瑪峰是在青藏高原上產(chǎn)生的，在長江中下游平原不可能產(chǎn)生珠穆朗瑪峰，這是高原和高峰的關(guān)系問題。所以，只有提升普遍的、大眾化的職業(yè)教育綜合水平，才有可能不斷地涌現(xiàn)出技術(shù)技能型拔尖人才。大眾化的職業(yè)教育不是單指人數(shù)眾多，也指面向普通勞動者的基本性教育，而普通勞動者的基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)是工匠精神，職業(yè)教育要著力打造勞動者的工匠精神。作為一個勞動者，如果沒有工匠精神，那么對這個勞動者的教育是不成功的。

 

     其次，精英是有結(jié)構(gòu)的。2010年5月，中央召開人才工作會議對人才的描述是“培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，這是層次結(jié)構(gòu)問題。2015年10月，十八屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提到了人才保障的問題，要求“深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”。中國拔尖人才的保障要重點關(guān)注四類：第一是戰(zhàn)略科學(xué)家，第二是工程和技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，第三是優(yōu)秀企業(yè)家人才，第四是拔尖的高技能人才，這是類別結(jié)構(gòu)問題。同時由此可見，高技能人才是國家拔尖人才中的重要一類，是國家精英人才的一部分，也是國家寶貴的戰(zhàn)略資源。目前，藍領(lǐng)培養(yǎng)已經(jīng)進入國家戰(zhàn)略，在大眾教育的基礎(chǔ)上還要有精英教育，而精英教育應(yīng)該是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的。

 

     2.技術(shù)技能型拔尖人才的成長環(huán)節(jié)

 

     技術(shù)技能型拔尖人才的成長環(huán)節(jié)分為三個階段：早期發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、聚集發(fā)展。（1）早期發(fā)現(xiàn)。早期發(fā)現(xiàn)有一個有效的方法——職業(yè)教育技能大賽。原教育部部長周濟說過：“普教有高考，職教有大賽”。但目前技能大賽還需要不斷完善，不能全國幾百萬人參賽，最后選出幾個人。這幾個人的成長雖然體現(xiàn)了國家高級資源的開發(fā)過程，但如何將這些開發(fā)的經(jīng)驗普遍地進行應(yīng)用，實現(xiàn)共享，這涉及公平和效益的問題。（2）跟蹤培養(yǎng)。就當前而言，跟蹤培養(yǎng)有兩個環(huán)節(jié)需要加強。第一是個性化。每個人都是不一樣的，拔尖人才也有某些特定的才華，如何揚長避短地進行培養(yǎng)，需要在教學(xué)過程中體現(xiàn)個性化、定制化。第二要建立激勵機制。勞動人事制度要進行相應(yīng)的改革，人力資源與社會保障部對技能大賽中出現(xiàn)的好苗子，要及時地通過勞動人事制度中的相關(guān)條例進行鼓勵，比如對獲獎學(xué)生進行技師等級的鑒定，把培養(yǎng)過程和激勵機制結(jié)合起來實現(xiàn)跟蹤培養(yǎng)。（3）聚集發(fā)展。發(fā)展是需要氛圍的，一兩個人才孤零零的成長有時候是會被“淹沒”的，所以最好的方法就是在可能的情況下，建立特殊（特許）學(xué)校，把尖子生聚在一起培養(yǎng)。盡管是不同的專業(yè)，但是放在一起可以實現(xiàn)相互提高、相互促進。如國外的谷歌公司跟美國宇航局（NASA）合作創(chuàng)辦了奇點大學(xué)，匯聚全球最優(yōu)秀的年輕人才，并采用跨學(xué)科的教學(xué)方式。也有的學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)和社會的條件，形成聯(lián)盟，共享經(jīng)驗，共同促進，形成聚集發(fā)展的態(tài)勢，高效地促進技術(shù)技能型拔尖人才的成長，我們期盼著涌現(xiàn)出能培養(yǎng)大國工匠優(yōu)秀后備人才的“北大清華”。

 

     3.實現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中特殊教學(xué)問題的創(chuàng)新突破

 

     （1）大國工匠絕技的傳承問題。我們常講目前大國工匠絕活的傳承存在問題，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的機床，所有的零件都是自己加工的，沒有外包出去，但是現(xiàn)在生產(chǎn)出來的裝備，還不如若干年前生產(chǎn)出來的品質(zhì)，因為整體總裝配中的具有絕活的工匠已經(jīng)退休了。所以，大國工匠的絕技傳承問題，是關(guān)系國家戰(zhàn)略資源的重要問題，需要上升到國家戰(zhàn)略的角度來看待。

 

     （2）絕技的特殊性。大國工匠擁有的絕技是一種特殊的技術(shù)，其特殊性表現(xiàn)在：第一，緘默性知識。所謂緘默性知識簡言之就是那些“只可意會不可言傳”的知識。高職教育教學(xué)研究成果很多是以論文形式呈現(xiàn)的顯性知識。但絕技往往是講不出來的，需要在實踐中感覺它、體驗它才能抓住它、傳承它，這樣才能成為職業(yè)教育最頂尖的人才。第二，內(nèi)隱式學(xué)習(xí)。絕技實際上是學(xué)習(xí)者在無意識過程中的一種把握，是在實踐中對一種復(fù)雜規(guī)律的敏感，是學(xué)習(xí)上升到一定程度時出現(xiàn)的自然而然“頓悟”的結(jié)果。絕技無法用書本來呈現(xiàn)，是一種內(nèi)隱學(xué)習(xí)，具有特殊性。

 

     （3）絕技傳承過程的特殊性。第一，絕技關(guān)鍵是動手做好，與動手實踐能力有關(guān)。第二，絕技是在反復(fù)實踐中獲得的。有人認為人工智能產(chǎn)生了，重復(fù)勞動就可以被替代。但是有些隱性的復(fù)雜規(guī)律的感知就是需要通過不斷重復(fù)才能獲得真諦，只有在不斷重復(fù)中才能發(fā)現(xiàn)的學(xué)問，這些認知是要有較高的智能才能獲得，許多人“麻木不認”，但有些人高度敏感成為大國工匠。所以對于人工智能能替代什么、不能替代什么需要研究。職業(yè)教育中能被替代的是簡單的動作、重復(fù)的動作，不能替代的是人的智能。作為人的創(chuàng)造性，人工智能是不能替代的，所以傳承過程就有其特殊性，這是我們教學(xué)研究的頂尖問題，也就是職業(yè)教育研究的本質(zhì)性東西，但遺憾的是目前這方面的研究還很少。

 

     （4）大國工匠的培養(yǎng)途徑。要通過供給側(cè)改革的推行，改變培養(yǎng)方式，最后實現(xiàn)重大問題的突破，實現(xiàn)教育教學(xué)的創(chuàng)新。近幾年，高職院校大力推行校企合作，學(xué)徒制也隨著成長起來了。中國歷史上有過學(xué)徒制，但中間有一段時間學(xué)徒制被取消了，變?yōu)閱我坏膶W(xué)校制，現(xiàn)在又開始關(guān)注學(xué)徒制了，可以看出歷史是螺旋式上升的。現(xiàn)在教育部門提的是現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)提的是企業(yè)學(xué)徒制，這兩個學(xué)徒制要對接起來，即學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合培養(yǎng)真正的一代勞動者，這才是培養(yǎng)大國工匠的思路。

 

     三、以創(chuàng)新服務(wù)為己任， 提升高職教育核心競爭力