農(nóng)村教育質(zhì)量提高如何突破難點(diǎn)，全國人大代表、四川省成都市副市長傅勇林

解決好農(nóng)村教師生活問題

本報(bào)訊（記者 楊晨光）全國人大代表、四川省成都市副市長傅勇林日前在兩會(huì)上接受記者采訪時(shí)說：“2003年，成都就開始義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后投入18億元，修建了450多所學(xué)校。如今，成都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)的義務(wù)教育均衡。”

據(jù)傅勇林介紹，成都在教師隊(duì)伍建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了“縣管校用”，各區(qū)（市）縣對教師實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，這一舉措消除了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教師交流在體制上的障礙。為了配合這一工作進(jìn)展，成都把解決住房作為主要環(huán)節(jié)。

“很多地方談均衡，主要考慮的是農(nóng)村學(xué)校的校舍要和城里一樣，教師水平要和城里一樣，但是要解決這些問題，前提是要解決好教師的生活問題。現(xiàn)在實(shí)行績效工資后，在收入上城鄉(xiāng)教師沒有差別了，住房就成為主要問題。”傅勇林說，“我們在縣城邊、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房，在學(xué)校修周轉(zhuǎn)房，住房條件解決后，不僅農(nóng)村教師住得比城里還好，城里的教師也愿意去農(nóng)村教書了。”

傅勇林表示，下一步，成都的目標(biāo)是“市域統(tǒng)籌”，要做到這一點(diǎn)，勢必要在法律、財(cái)稅、人事制度方面進(jìn)行必要的探索。“為此，我們呼吁國家再行修改《義務(wù)教育法》有關(guān)條款，否則，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)遇到很多困難。”

城市職校生源近幾年萎縮，全國人大代表、民盟上海市委專職副主委沈志剛

城市職校向農(nóng)民工子女開放

本報(bào)訊（記者 楊晨光）“城市里的職業(yè)教育學(xué)校這幾年為什么萎縮得這么厲害？很大程度上是因?yàn)椴粚r(nóng)村生源開放，只招收本地戶口的學(xué)生，造成生源不足，進(jìn)而也就無法滿足國家對技能型人才的大量需求。”全國人大代表、民盟上海市委專職副主委沈志剛建議，北京、上海等直轄市職業(yè)教育資源應(yīng)有計(jì)劃地向外來農(nóng)民工子女開放，使不能考入大學(xué)的農(nóng)民工子女獲得接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。

近幾年，沈志剛每年都會(huì)對職業(yè)教育的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，有些東南沿海城市職業(yè)教育不對農(nóng)村生源開放，以及社會(huì)傳統(tǒng)觀念對職業(yè)教育認(rèn)識依然存有偏見，是造成職業(yè)教育生源不足的重要原因。

“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)，主要依靠城市的職業(yè)教育學(xué)校。”沈志剛建議，城市職校面向全國，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力密集的地方，招收農(nóng)村的中學(xué)畢業(yè)生以及城市中的農(nóng)民工子女，把他們培養(yǎng)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，通過職業(yè)教育，既解決產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力緊缺問題，又解決農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化過程中的身份認(rèn)同問題。

提高研究生(論壇) 培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在哪里，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林

調(diào)整學(xué)制實(shí)行單一學(xué)位制度

本報(bào)訊（記者 柯進(jìn) 翟帆）“研究生培養(yǎng)機(jī)制改革是保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。”全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林認(rèn)為，目前，我國碩士生入學(xué)考試除英語(論壇)與政治科目實(shí)行全國統(tǒng)考外，部分專業(yè)課也為全國統(tǒng)考。從實(shí)踐情況看，這不利于研究生培養(yǎng)單位選拔適合專業(yè)需要的、具有學(xué)術(shù)潛力的學(xué)生，不利于高校研究生教育辦出特色，更誘發(fā)了本科教育的“應(yīng)試化”傾向，影響本科教育質(zhì)量的提升和研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

鐘秉林建議，國家可以取消部分碩士生專業(yè)課全國統(tǒng)考，調(diào)整研究生基準(zhǔn)學(xué)制，將學(xué)術(shù)型碩士的基準(zhǔn)學(xué)制調(diào)整為兩年，并相應(yīng)降低碩士生培養(yǎng)規(guī)格和要求，將博士生學(xué)制調(diào)整為4至5年，基準(zhǔn)學(xué)制定為4年。同時(shí)，政府和學(xué)校可以提高研究生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的研究生淘汰機(jī)制，此外，明確學(xué)位授予權(quán)屬于高校的自主權(quán)范疇。允許學(xué)位授予單位在政府已經(jīng)簽署的有關(guān)國家間學(xué)位互認(rèn)協(xié)議框架下自主開展研究生教育的國家交流與合作。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行單一學(xué)位證書制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。