“自主招生”走過10年之際，教育部()就進(jìn)一步深化改革試點(diǎn)工作發(fā)布指導(dǎo)意見

高校自主選拔改革試點(diǎn)要動真格的

教育部今天發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和有關(guān)中學(xué)，“明晰試點(diǎn)定位、提高選拔質(zhì)量、鼓勵探索創(chuàng)新、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)”，不斷深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)，著力選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。

為了改革完善高考()制度、落實高校招生自主權(quán)、推進(jìn)素質(zhì)教育實施，教育部于2003年在首批22所高校啟動自主選拔錄取改革試點(diǎn)。歷經(jīng)10年，初步探索確立了“不唯高考分?jǐn)?shù)”的高校選才觀念和標(biāo)準(zhǔn)，探索了實現(xiàn)高校招生自主權(quán)的有效途徑和方式，彌補(bǔ)了高考制度的某些不足。

據(jù)教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人介紹，10年間，試點(diǎn)高校的數(shù)量和招生規(guī)模穩(wěn)步增加。截至2012年，試點(diǎn)高校達(dá)到90所，通過教育部“陽光高考”平臺累計公示自主選拔錄取資格考生19.8萬人，實際錄取10.7萬人。

作為高考改革的重要方面，高校自主選拔錄取改革面臨著新的形勢和要求。為此，教育部會同國家教育考試指導(dǎo)委員會，反復(fù)聽取高校、中學(xué)、省級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)等方面及專家的意見，形成了這份《指導(dǎo)意見》。

針對公眾質(zhì)疑的高校自主選拔存在“掐尖”、“小高考”等問題，《指導(dǎo)意見》給予了積極回應(yīng)。明確高校自主選拔“招收的主要對象是具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生”。按照規(guī)定，入選考生高考成績總分錄取要求，不應(yīng)低于考生所在省份有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線，但對學(xué)科特長等表現(xiàn)特別突出的個別優(yōu)秀入選考生，學(xué)校可向生源所在省級招辦提出破格投檔申請。

“對于沒有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生，不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體，這部分學(xué)生可以通過高考錄取體系擇優(yōu)錄取。”教育部副部長杜玉波表示。他同時強(qiáng)調(diào)，“凡是通過高考能夠?qū)崿F(xiàn)考查目的的，就沒有必要通過自主考核再去做，防止變成‘小高考’，增加考生負(fù)擔(dān)”，“在改革完善面試考核方式、實行綜合評價上，我們要動真格、想辦法、真改革”。

據(jù)悉，包括口試、現(xiàn)場演示等方式的面試將成為今后高校自主選拔的“主打牌”。《指導(dǎo)意見》明確，“凡能證明確有某方面特長或潛質(zhì)的考生，可直接進(jìn)入學(xué)校考核面試環(huán)節(jié)”，“對于確有必要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科筆試的高校，筆試科目原則上一門，不超過兩門，主要考查考生學(xué)科特長基礎(chǔ)。”

在高校自主選拔試點(diǎn)走過10年之際，試點(diǎn)規(guī)模是否擴(kuò)大以及如何確保教育公平等倍受關(guān)注的問題也在《指導(dǎo)意見》中有所體現(xiàn)。據(jù)悉，試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計劃仍將保持在“不超過本校年度本科招生計劃總數(shù)5%”的范圍內(nèi)，且納入本校年度招生計劃。同時，“在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向扎實推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)或中學(xué)，以及中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中學(xué)的申請考生適當(dāng)傾斜”。

按照高校招生實施“陽光工程”的要求，自主選拔錄取政策公開、入選考生資格公示的力度將進(jìn)一步加大。自主選拔考試資格將采取在考生所在中學(xué)、有關(guān)高校、生源所在省級招辦及教育部陽光高考信息發(fā)布平臺四級公示的辦法，堅決糾正和查處暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。

《指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)，對“存在舉辦或參與組織輔導(dǎo)（培訓(xùn)）班、收取與錄取掛鉤的費(fèi)用等行為的，或違規(guī)招生造成不良社會影響的”高校，將一律取消其自主選拔錄取改革試點(diǎn)資格。教育部還將逐步開展對自主選拔錄取試點(diǎn)工作的綜合評估，建立動態(tài)管理機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制。

90所試點(diǎn)高校之一的四川大學(xué)副校長步宏表示：“自主選拔是高考選拔的有機(jī)組成部分，學(xué)校將努力選拔具有真才實學(xué)的特殊人才，為學(xué)生提供個性化、多樣化的培養(yǎng)，使每個學(xué)生充分發(fā)揮各自的特長潛質(zhì)，使真正的拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。”