隨著2016年度中央機關及其直屬機構公務員(課程)招考網(wǎng)上報名和資格審查工作結束，一年一度的“國考熱”又告一段落。有機構統(tǒng)計，2016年國考平均競爭比為50：1，而2015年為62：1，競爭比明顯下降，為近五年來最低。因此，有人將2016年國考稱為“最好考國考年”。

平均競爭比50:1，為近5年最低

“你知道嗎？今年被稱為‘最好考國考年’，看來今年真是報對了。”小劉在北京某事業(yè)單位工作，今年他和在國企工作的女友都報名參加了國考。在他們看來，雖然公務員的“收入”已不如從前，但其社會地位、穩(wěn)定性仍在，對他們?nèi)杂泻艽蟮奈Α！翱忌狭俗詈茫疾簧衔覀円矝]什么損失。據(jù)說，今年為近些年最好考，萬一考上了呢？”小劉興奮地對記者說，他報考的是商務部。

在中公教育首席研究與輔導專家張永生看來，大家所認為的“最好考國考年”可以從幾個方面來解釋。

一是今年國考擴招了25%。2016國考共有551個部門參加招錄，較去年增加了國家行政學院、國家能源局、國家鐵路局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民檢察院等61個部門。這次國考招錄規(guī)模同比增加了5500人以上，人數(shù)增幅約25%。

二是平均競爭比下降。雖然近年來招錄人數(shù)總體在上升，但是報名人數(shù)并沒有出現(xiàn)大幅上漲，反而有所下降。如2015年國考報名審核通過140.9萬人，比2014年下降約11萬人。參考人數(shù)也從2013年的111.7萬人降到2015年約90萬人。2016國考審核通過人數(shù)及預計參考人數(shù)都繼續(xù)降低，所以競爭比預計也會繼續(xù)下降。

三是今年國考首次將“公考”和“遴選”分開招錄，國考所有崗位留給社會人員。這對社會考生來說是利好，可以排除掉一批對手，報考渠道更暢通。

有機構統(tǒng)計，至10月24日18時報名截止時，競爭比最高職位的競爭比達2847∶1，排名前十的職位的競爭比均高于1200：1。可見，不少崗位的競爭還是相當激烈，并非所有職位都好考。但對比前幾年最熱崗位的6319∶1、9470∶1，競爭程度還是下降了很多。

據(jù)了解，經(jīng)過資格審查之后，2016年國考平均競爭比為50：1，為近五年來最低。

考生更理性，國考趨向平穩(wěn)和降溫

由于今年國考報名人數(shù)再次下降，似乎已將近兩年的“國考降溫”說做實。中公教育首席研究與輔導專家張永生認為，降溫是一定的，近年來的國考最高峰已經(jīng)過去，會趨向平穩(wěn)和一定的降溫。

國家公務員局相關負責人指出，今年國考考生報名更趨理性。今年招考計劃招錄人數(shù)較去年增加了約25%，但并沒有因此出現(xiàn)報名人數(shù)較大增長的情況。從通過資格審查的情況看，報名人數(shù)總體比上一年略有減少，但縣級以下基層職位報名人數(shù)比上一年卻有所增加。考生扎堆報考、報名人數(shù)過于集中的職位也逐步減少。

“除了考生的理性報考和國家的基層導向之外，國考降溫也因為現(xiàn)在越來越多的人也能正視公務員這個職業(yè)。”張永生解釋，近些年公考熱使得越來越多人關注公務員這份職業(yè)，對于公務員工作現(xiàn)狀的分析和報道也越來越多，大家對公務員工作的群體定位、工作環(huán)境、地域差異、社會認可度等方面的了解越來越多。

“以前，很多人以為公務員就是一杯茶一張報紙過一天，但是現(xiàn)在不少人知道很多崗位公務員加班比企業(yè)還多；以前，很多人以為公務員就是寫寫報告弄弄材料，但是現(xiàn)在不少人知道熬夜尋線的鐵路公安、要走村串縣的調(diào)查員一樣也是公務員。”

“遴選”是2016年國考最大變化

另外，今年國考首次將“公考”和“遴選”分開招錄，可以說是2016年國考的最大變化。

華圖教育首席公考輔導專家魏華剛指出，這種變化終歸還是為了選拔與崗位匹配的人才。中公教育專家則表示，公開遴選對于體制內(nèi)人員而言，避免了與體制外人員拼筆試、面試，僅與體制內(nèi)人員競爭，“從公平正義性來看，這種改革探索，是更加科學合理的。”

據(jù)了解，不少在職公務員也關注了這次國考的新變化。有在職公務員表示，這次的新規(guī)定對部分年輕同事還是有一些打擊的。

“以前在職公務員可以參加遴選，也可以參加所有公務員考試，這次規(guī)定等于減少了一半的機會。而且與國考相比，遴選的職位也會減少不少，對工作年限等也有一定要求。”北京市某公務員小李說，以前在職公務員可以不跟單位說，先去參加國考，等結果基本上板上釘釘之后再跟領導說，一般情況下領導都會同意。如果沒有考上，自己不說，領導也不會知道。而參加遴選的話，需要單位蓋章，領導知道了可能就會有想法。如果你沒考上的話，在單位就會有點尷尬。“這可以說是一個互相博弈的過程。這種新規(guī)定可能一種想法是想留住基層人員，防止基層人員流動太快，不利于基層工作開展，但我覺得該留不住的可能還是留不住。”

魏華剛指出，遴選考試和國考沒有太大的可比性，兩者的側重點和題目類型區(qū)別較大。國考考察的是考生的綜合素養(yǎng)，有很多知識型的題目。而遴選更側重考生結合自身的工作經(jīng)驗來作答，題目以案例分析、公文寫作等為主，很難說兩種考試哪個難度更大。“目前中央機關遴選的規(guī)模還不大，不同地區(qū)的考試也不盡相同，隨著遴選成為體制內(nèi)人員向上流動專門通道，以后遴選考試的時間、模式等應該會統(tǒng)一化。”

招考特點

突出重視基層的用人傾向

進一步降低艱苦邊遠地區(qū)用人門檻

實行分級分類考試

進一步加大考試作弊行為打擊力度

報名特點

考生報名更趨理性 扎堆報考的職位逐步減少

縣一級基層崗位報名總人數(shù)有所增加

部分職位無人報考或報考人數(shù)較少

■ 新“考點”

遴選 體制內(nèi)人員向上流動的“專門車道”

在今年5月份國家公務員局網(wǎng)站發(fā)布的《中央機關開展2015年公開遴選和公開選調(diào)公務員工作》就指出，“今后，中央機關面向基層機關選拔公務員，將主要通過公開遴選的方式，中央機關的公務員錄用考試不再面向在職公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員。”2016國考公告的公布，將這一消息做實。2016國家公務員考試公告報考條件部分中明確指出“現(xiàn)役軍人、在讀的非應屆畢業(yè)生、在職公務員和參照公務員法管理的機關(單位)工作人員，不能報考。”這也意味著，公開遴選將是體制內(nèi)人員向上流動的“專門車道”。

據(jù)中公教育專家介紹，遴選是一種可以跨政府層級、跨工作部門(系統(tǒng))、跨地區(qū)的競爭性選拔。全國各省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級機關公務員和參照公務員法管理機關(單位)中的工作人員都可以報考中央機關，報考崗位也沒做嚴格限制，可以跨越自己的工作部門(系統(tǒng))報考。

公開遴選職位分為兩類，面向所有符合條件的公務員和專門面向符合條件的選調(diào)生。公開遴選報名條件中主要有：

一是為省級以下機關中在編在崗的公務員和參照公務員法管理機關(單位)中在崗在編的工作人員。

二是具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務員或參公人員工作經(jīng)歷。

三是公務員年度考核均為“稱職”以上等次。

同時，對職位也有年齡的限制，如處長職位年齡要求在43周歲以下，科員年齡要求在29周歲以下。

據(jù)了解，中央機關公開遴選公務員自2011年試行以來，今年已是第5年。遴選的公務員，綜合素質(zhì)高，熟悉基層工作，在中央機關認可度高。

【遴選準備】

遴選考試主觀題比重大

中公教育遴選輔導專家指出，從能力考查的角度來看，遴選、選調(diào)筆試均考查考生的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力等綜合素質(zhì)，其中，遴選考生為主任科員及其以下的一般干部，側重于中觀、微觀執(zhí)行力(公務員實務)的考查，文字寫作能力的重點為公文寫作。

遴選考試的客觀題出題沒太多的規(guī)律可循，各地、每次考試的遴選題型也不固定。比如中央的只考3道案例分析題，有的地方只考主觀題，有的地方主客觀都有。

一般來說，案例分析題、寫作題是必考的，也是拉開分數(shù)的關鍵。很多地方也都考選擇題，判斷題、辨析題、公文改錯題則時而出現(xiàn)。

專家建議考生按照往年招考公告，把公選的知識點看一遍，平時關注些重大新聞。從命題的選材和內(nèi)容及其背景來看，近年來的側重點是社會、民生以及機關日常事務的處理等問題，考生需要注意重大時政熱點，比如經(jīng)濟新常態(tài)、簡政放權、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“三嚴三實”教育等，這些都可能成為命題的材料。

當然做題也是不可少的，做真題時要了解其出題思路、出題方向，把握做題節(jié)奏、時間。尤其對于文字功底不強的同志，遴選考試主觀題所占的比重很大，除了動筆別無他法，要總結，要練習。平時答題時也可以多練練字。

公共科目筆試時間11月29日

【數(shù)讀國考】

2.8萬

今年共有120多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加，計劃招錄人數(shù)為2.78萬人，比去年增加了5500人。

10%

對于2016年國考來說，省級以上黨政機關錄用公務員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員；市(地)級以下職位以招錄應屆高校畢業(yè)生為主，引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生報考基層職位。中央機關直屬機構市(地)級以下職位，原則上安排10%左右的計劃專門用于定向招錄服務期滿、考核合格的服務基層項目人員，其中重點招錄大學生村官。

360個

2016年國家公務員考試中需要進行專業(yè)考試的職位360個，僅占總招錄崗位的2.29%。其中中央黨群機關組織專業(yè)考試的比例為42.86%；國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位招考職位數(shù)量上居多，組織專業(yè)考試崗位占其類別崗位的6.8%。

■ 備考指導

申論 關注官微積累素材

●王力鑫，華圖教育公考專家

考生在備考申論時常見的誤區(qū)，一是認為申論存在熱點。事實上，申論考試只有大量素材和相應話題，不存在“熱點”之說。同樣的話題在不同年份、不同省份都有可能出現(xiàn)。

二是申論存在模板和套路。所謂的“模板”只是基于命題人需求，得出的盡可能接近標準答案的答題方式，但這并不代表申論學習有萬能模板，可以走捷徑。

三是答案涉嫌抄襲。在此，可以明確告知廣大考生，除非你是真的幾百字幾百字地大段引用資料，不做任何改動，純粹湊字數(shù)，否則你給出的答案一般是不涉嫌抄襲的。

在申論備考方面，要以歷年申論真題為主要素材，反復、創(chuàng)造性地練習和總結，切實提升申論實操能力。制定備考計劃時要從自身實際出發(fā)，難度適中，循序漸進。

在真題之外，還要注意申論素材的積累。建議關注一些實用的官方媒體微信公眾號，如“人民日報”、“人民日報評論”、“CCTV焦點訪談”、“中國政府網(wǎng)”、“新華網(wǎng)”和“共產(chǎn)黨員”等。

行測 進一步凸顯省市差別

●中公教育專家

2016年國考行測仍將采取分級分類命題，省級以上(含副省級)職位考生和市(地)級以下職位考生試卷分開命制。今年國考行測試卷可能會進一步凸顯省級和市(地)級的差別，體現(xiàn)出試卷與職位的匹配性。同時行測也將延續(xù)題量大、時間緊、涵蓋知識要點多的特點，全面測查考生的綜合能力。

行測由言語理解與表達、常識判斷、數(shù)量關系、判斷推理、資料分析5個部分組成，涉及數(shù)學、邏輯、語文、歷史、哲學、管理、法律等諸多學科的知識，試題具有相當?shù)碾y度。例如，近兩年陸續(xù)出現(xiàn)的圖文并茂的常識判斷題、考查熱點經(jīng)濟的資料分析題、古漢語詩詞型的類比推理題等。

考生在備考過程中，要仔細研究歷年真題，逐一攻克各個專項，打牢學科基礎。此外，要學會融會貫通，舉一反三，適應各種新題型、新問法，綜合運用所學知識解決問題。要扎實提高自己閱讀、計算、推理、觀察比較等基本能力，同時掌握一定的作答技巧，合理分配時間，“爭分”“奪秒”，這是通過考試的不二法門。

■專家觀點

中央黨群職位最受歡迎

●盧靜斐，中公教育研究與輔導專家

從2016國考報名情況來看，呈現(xiàn)出五大特點：

一是中央黨群最受歡迎。中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位和中央黨群機關兩個系統(tǒng)的競爭比例分別為155.7:1、114.5:1，可見中央黨群是考生偏愛的對象。

二是中央層級報考率最高。從各層級報考率來看，中央層級最高，達99.7%。

三是以大專為學歷門檻的職位報考率最高。以大專為學歷門檻的職位共1131個，僅剩2個職位無人報考。

四是要求工作年限5年職位報考率最低。從基層工作最低年限這一招考條件來看，報考率最高的職位為無限制及4年以上工作經(jīng)歷，報考率分別為100%及99.5%。競爭最激烈的為工作最低年限為1年的職位，競爭比為56.7:1，而5年以上工作年限的職位，不僅報考率最低，競爭比也僅為11.6:1。

五是四項目人員報考率均超過95%。總體來看，要求四項目(三支一扶、西部志愿者、大學生村官、特崗教師)人員的職位報考率都很高，四項目人員職位競爭比都為11:1左右。記者 孔悅